根据国家发展改革委调研通知要求，淄博市临淄区物价局组织工作人员对全区小麦市场情况进行了专门的调查，深入了解小麦生产、成本及收购价格情况，并形成了调查报告。

  一、生产情况

  临淄区目前小麦种植面积为38.44万亩，较2013年种植面积38.91万亩减少了0.47万亩，减幅1.21%。

  小麦亩产量为478公斤/亩，比上年平均亩增2公斤/亩。

  预计全区小麦总产18.37万吨,较去年总产18.52万吨减少0.15万吨。

  二、成本收益情况

  根据近几年的调研发现，由于地租成本人工成本的上涨，临淄区小麦的种植收益一直都呈下降趋势。

  主要种植成本中，地租由900元/亩逐渐提高至1272元/亩，增长29.25%。劳动力成本由1020元/亩提高至1530元/亩，增长50%。机械作业费由213元/亩提高至255元/亩，增长19.72%。小麦种植成本由2007年的893元/亩提高至2014年的1445元/亩，增长61.81%。最终导致现金收益由2007年的561.55元/亩下降至2014年的亏损25元/亩。

  预计，由于今年小麦收购价格的进一步上涨，小麦种植的收益情况会有所上涨，但是幅度不会很大。

  三、市场收购和价格情况

  今年临淄区小麦加工企业开市收购价格普遍较高，6月初新麦上市时收购价为1.33元/斤，较去年的开市价1.30元/斤上涨了0.03元/斤，随后价格呈现了缓步上涨的趋势。

  小麦收购量较为平稳。目前市场上小麦收购的主力仍为非国有企业。今年开秤后，非国有企业6、7月收购量合计是3.2万吨，比去年同期的3.1万吨略有上涨。

  而临淄区粮库今年的轮换任务为6147吨，较去年的4563吨上涨了34.7%。

  对粮食加工企业和农户的调查了解到，由于临淄区小麦收购价一直都高于国家制定的小麦最低保护价，目前企业收粮的积极性和粮农卖粮的积极性都较高，供需平衡性较好。但是随着近几年粮食价格的稳步上涨，粮农对未来小麦价格的看涨预期较强，部分粮农出现了惜售心理。

  四、后市价格预期

  对未来小麦收购价格的预期，粮户和企业出现了不同的预期。

  由于今年小麦收购开市价较高，粮户对小麦收购价格上涨预期较高。

  企业则认为，今年小麦虽然产量有所增长，但随着种植品种的转变，小麦出粉率有所下降，对企业的生产产生了不利影响，不会主动提升收购价格。

  临淄区物价局认为，小麦收购价格仍将由市场供需平衡作为主导，结合目前小麦收购量和去年的对比看，后市小麦收购价格仍会有小幅上涨，将围绕1.4元/斤展开拉锯战。

  五、保障措施和建议

    1、加大价格监测力度，掌握好第一手动态信息。物价部门的价格监测是把握市场价格走势、做好分析的基础工作，只有加强监测力度、增强价格变动敏感度，才能及时发现粮食收购价格波动中的苗头性问题，才能做出及时反应。

    2、完善粮食储备调控体系，提高政府掌控粮源的能力。充分发挥国家粮食储备库的调控作用， 2015年国家大幅度提高小麦最低收购保护价，要严格落实国家小麦最低收购价政策，完善服务，搞好收购，满足需求，保护种粮农民利益。

    3、加强高产优质小麦的推广。今年临淄区小麦种植主要以山农15品种为主，过去的主力品种济南17随着时间推移，亩产量在逐步下降。但是对于面粉加工企业来说，济南17是目前市场上小麦品种里出粉率最高的品种，因此收购价也最高。适时培育高经济型的小麦品种也是当务之急的事情。

    4、创建绿色食品原料标准化生产基地。据农业部门测算，粮食绿色食品原料标准化生产基地创建后，通过标准化生产，每亩小麦可实现增产5%，预计小麦价格每斤提升5-6分钱，每吨提升100元以上。