四川自贡市釜溪河流域综合治理:今年将投资38.08亿实施30个项目
4月25日,记者从四川省自贡市水务局获悉,自贡市重大项目之一的釜溪河流域综合治理,今年将重点实施双河口-凤凰坝片区综合治理示范项目、东部新城水系连通工程等六大类30个项目,其中新开工项目27个、续建项目3个,项目总投资336.15亿元,占五年项目总投资的88.79%,年度投资38.08亿元。
釜溪河是千年盐都自贡的母亲河,在古代和近代历史上,担负着自贡80%以上井盐外运的运输量,河中“长船”、“驳船”穿梭往还、络绎不绝,下游的邓井关更是在曾经较长岁月处于“盐舟云集,樯帆如织”的盛期。该流域区内农业资源十分丰富,工业生产发达,工业总产值占自贡市工业总产值的70%以上,是自贡市的心脏地带。
但在经济加快发展的同时,也让釜溪河流域生态环境每况愈下,不堪重负。为此,自贡市委、市政府全面践行绿色发展理念,着眼于“蓄一河清泉水,建一条经济带,筑一道风景线、惠一方老百姓”目标,计划总投资378.60亿元,强力实施水系连通、截污治污、河道建设、生态补水、景观塑造、文旅产业“六大工程”共47个项目,以“挂图作战”的方式,用3至5年时间,将釜溪河流域建成“省内知名、川南第一、极具自贡特色、宜居宜业宜游的魅力之滨、栖居之地、创业之都”。
“只有突出抓好规划引领、项目推动、市场运作、管理治理四大关键环节,困难和问题才会迎刃而解,工作效果才会事半功倍。”自贡市委副书记、釜溪河流域综合治理建设指挥部指挥长李国贵表示。
规划方面,注重吸收先进地区先进理念,紧密结合城市棚户区改造、产业培育业态提升、人居环境优化布局,充分发挥总体规划的纲领性和引领性,确保治理建设理念统一、标准统一、风格统一,同时统筹做好总体规划和各专项规划编制及衔接。目前总体规划编制进展顺利,4月24日完成概念性规划评审,5月起同步启动专项规划编制,10月底前完成总体规划编制,12月底前完成评审和审批。
项目推动方面,统筹考虑全局性、基础性和重要性,采取并联作业方式正在加快推进,上半年将开工建设长滩河向东部新城补水工程、釜溪河复合绿道城区连接段工程等15个项目,项目开工建设呈现加快提速趋势,27个新开工项目上半年开工率达到55.6%。
管理治理方面,坚持一手抓工程建设,一手抓防控管理综合治理总体思路,以落实“河长制”为契机,全面落实十项管理措施,形成建设、管理齐头并进、互动互促”。一是落实河长制,全面建立市、县、乡、村、组五级“河长制”。二是开展城区黑臭水体治理,将在年底前全面消除南湖公园、彩灯公园等5个公园黑臭水体整治及评估销号,基本消除金鱼河黑臭水体。三是加强工业污水达标排放治理监管,强化监督检查,确保工业污水达标排放。四是加强城区和场镇生活污水处理厂(站)运行管理,确保各城区和场镇生活污水处理厂(站)长年正常运行,城区处理达标率达到95%,场镇处理达标率达到90%。五是通过实施沼气项目、控制化肥用量、加强查处和整改等,加强农业种植养殖业面源污染治理。六是加强河面清漂保洁,确保河面长年无明显漂浮物。七是加强河岸环境卫生整治,开展清除河岸垃圾行动,并强化日常清扫保洁,保持河岸长年干净整洁。八是实施旭水河、釜溪河等生态补水,今年将从小井沟水库向旭水河、釜溪河实施生态补水1500万方,从双龙水库向金鱼河实施生态补水50万方左右。九是强化集中式饮用水水源安全保障,今年将完成小井沟水库等全部集中式饮用水水源的保护区划定和隔离设施设置,全面取缔保护区内违法设施和排污口,全面整治不达标或未稳定达标的集中式饮用水水源地,开展集中式饮用水水源环境保护年度评估等。十是严格执行水质监测监管和跨界断面水环境生态补偿,确保治理和建设成果得到巩固。
市场运作方面,在推动过程中除努力争取中省资金支持外,还积极引进社会投融资建设主体,着力构建起政府主导、企业主体、市场化运作、全社会共同参与的治理建设模式。在包装项目上,充分结合PPP项目申报条件,为以后进入省PPP项目库奠定条件,同时积极与中广核、中铁城投、川发展、中国电建成勘院等开展PPP合作洽谈,争取引进大企业进行规划、投资、建设、运营、管理;在今后实施过程中,还将对项目类别进行分类和包装,对于具有经营性、有稳定现金流的项目和资产,积极引进民间资金投资开发经营,或开展资产证券化融资。通过多措并举筹资融资,为整个流域治理建设注入源源不断的新鲜血液。