深圳汽车保有量已超过320万辆,为此11年前深圳就规定洗车场安装节水设备,但实际九成以上设备均未使用,形同虚设。今年深圳两会期间,不少人大代表就此专门提交建议,呼吁加强监管。11月9日,记者从市水务局回复中获悉,深圳拟取消洗车场节水审批,但加大对洗车场排水、排污的执法。同时,将提高特种用水价格,尝试全市推行再生水洗车。
人大代表
“深圳一年洗掉一个西丽水库”
“深圳在整治洗车场浪费水行动中,可以说在法规、行动方案和配套政策方面都是最为严谨、最完善的,规定新开洗车场必须安装洗车循环水设备并办理节水证方可开业,且该证还要每年年审。但种种乱象还是让人费解,比如,大街小巷各类洗车场,大到4S店,小到一两人的小作坊洗车店,基本家家都挂有‘节水洗车场节水证’,但大部分的循环水设备都是摆设,且年审照样通过,市场甚至因此而兴起了代办节水证行业。”
市人大代表陈洁说,深圳汽车保有量大,如果每星期洗2次车,每次80升水,每天洗车耗水4.6万立方米。一年耗水最少1668.6万立方米,“相当于一个西丽水库的库容”。她呼吁,应强化职能部门监管职责,并引进监督机制及问责制,建立健全对现场勘查确认、复查确认等环节的监督,重罚相关工作人员弄虚作假、渎职等行为。
同时,利用价格杠杆实行累进加价调节机制,在现有洗车等特殊行业用水价格基础上,对洗车等高耗水行业实行严格的用水定额管理制度。“应以洗车场现有用水量为基数,定额减半,因为使用节水设备其节水率大于70%,如果超标,价格就加倍。同时,实施阶梯水价,对超定额用水单位,实行分级累进加价,通过价格杠杆倒逼洗车业节约用水。”陈洁说。
市水务局
“九成以上洗车场未使用节水设备”
对于人大代表的质疑,深圳市水务局坦言,虽早在2005年就出台《深圳市节约用水条例》,规定从事洗车业务应当采用低耗水洗车技术,使用循环用水洗车设备或者经处理的废水洗车。但由于节水洗车技术不成熟,致使部分条款成为空文。
“我们曾对全市1300多家洗车场进行执法检查,结果发现九成以上洗车场未按要求使用循环用水洗车设备,其中六成以上安装了设备但未正常使用或已经停用。经营者们普遍反映,大部分设备技术不过关,出水有异味,车主难以接受。同时,设备购置费用高,维护难,配套设施如沉淀池、清水池等占地大。”该局称,虽然法律规定对上述情况最高可处以5万元罚款,但由于技术、占地等客观原因,处罚整改最终也被迫搁置。
另一方面,该局也直言,节水审批形同“鸡肋”。“各区环保水务部门负责对辖区内洗车场进行审批并发放‘节水洗车证’,其核心就是审查其有无安装循环用水洗车设备。但由于区级管理力量薄弱,缺乏对某些循环用水洗车设备的专业审查,造成有些洗车场购置一些‘摆设’蒙混过关。”
各区洗车场节水审批将被取消
如何解决难题?深圳市水务局表示,下一步将取消各区洗车场节水审批,但加大对洗车场排水、排污的执法,严格审查其许可证的发放,并建立定期巡查机制,对不规范行为严厉处罚。同时,已将深圳洗车场用水列入特种用水范围,执行较高的价格。
“目前深圳洗车业水价是17元/吨(含污水处理费),相比北京市洗车业水价160元/吨,处于较低水平。在会同市发改委上报给市政府的‘完善深圳自来水价格政策方案’中,我们提出了进一步提高特种用水价格。届时,经营者的节水需求,就能进一步激发设备生产厂商不断地开发和改进循环用水设备的积极性,形成良性的市场调节机制。”
该局还透露,深圳将尝试推行再生水洗车。“北京目前已有超过100家洗车场采用再生水洗车,再生水厂生产的再生水经过水车运输,进入每个洗车网点的储水池,其生产及运输成本平均每吨才10多元,大大低于北京特种用水水价每吨160元。深圳也将对此效仿,目前正在开展南山及前海、横岗片区的再生水利用示范工程建设。项目完成后,将利用南山、横岗两座再生水厂生产的再生水,试点用于南山、前海、龙岗中心城等区域的洗车网点洗车,稳定后则向全市推广。”
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